5月28日晚，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)的報(bào)道剛一發(fā)出，就成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。一周之前的5月20日，國(guó)家主席習(xí)近平在江西贛州考察時(shí)實(shí)地調(diào)研相關(guān)稀土企業(yè)，并就推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展作出重要指示。習(xí)主席的重要講話引發(fā)社會(huì)各界對(duì)中國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展的熱議及國(guó)際社會(huì)諸多猜測(cè)。

《紐約時(shí)報(bào)》擔(dān)憂，“稀土可能成為中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)反擊‘王牌’”。在國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人談話的末尾，有一句話尤其受到關(guān)注：“稀土是否會(huì)成為中國(guó)反制美方無(wú)端打壓的反制武器，如果有誰(shuí)想利用我們出口稀土所制造的產(chǎn)品，反用于遏制打壓中國(guó)的發(fā)展，那么我想贛南原中央蘇區(qū)人民、中國(guó)人民都會(huì)不高興的?！?/p>

“中國(guó)人民會(huì)不高興”

據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日就稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題接受了專訪。記者問(wèn)道，有不少輿論認(rèn)為，當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級(jí)，稀土作為中國(guó)的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略資源，可能成為中國(guó)對(duì)美反制的重要籌碼。請(qǐng)問(wèn)您如何看待這一觀點(diǎn)？對(duì)此，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為世界最大的稀土材料供應(yīng)國(guó)，中國(guó)一直秉持開(kāi)放、協(xié)同、共享的方針推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，我們堅(jiān)持稀土資源優(yōu)先服務(wù)國(guó)內(nèi)需要的原則；另一方面，我們也愿意滿足世界各國(guó)對(duì)于稀土資源的正當(dāng)需求。我們樂(lè)見(jiàn)中國(guó)的稀土資源及稀土產(chǎn)品能夠被廣泛用于制造各類(lèi)先進(jìn)產(chǎn)品，更好滿足世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的需要。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)多次發(fā)表嚴(yán)正聲明，我在這里愿再次重申，中美兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈高度融合，互補(bǔ)性極強(qiáng)，正所謂合則兩利、斗則俱傷，貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。如果有誰(shuí)想利用我們出口稀土所制造的產(chǎn)品，反用于遏制打壓中國(guó)的發(fā)展，那么我想贛南原中央蘇區(qū)人民、中國(guó)人民都會(huì)不高興的。

這一專訪報(bào)道刊出后，立即引起外媒的關(guān)注。路透社稱，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人的話，引發(fā)北京可能將稀土用作貿(mào)易戰(zhàn)武器的猜測(cè)。近來(lái)，美中兩國(guó)關(guān)系持續(xù)緊張，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)可能利用自己稀土主要供應(yīng)商的地位，作為撬動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的杠桿。

今日俄羅斯網(wǎng)引述獨(dú)立分析人士布魯諾的話稱，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人的話，是向美國(guó)發(fā)出的“明確聲明”。報(bào)道稱，如果中國(guó)真的限制稀土出口，可能對(duì)華盛頓造成實(shí)質(zhì)性傷害，因?yàn)橄⊥帘粡V泛用于軍事、高科技等行業(yè)，幾乎沒(méi)有其他資源可以代替。報(bào)道稱，中國(guó)大約掌控著世界大部分稀土生產(chǎn)和供應(yīng)，特朗普政府也明白這一資源的戰(zhàn)略重要性，因此不久前表示將對(duì)剩余3000多億美元的中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅時(shí)，將稀土排除在加稅產(chǎn)品名單之外。

美國(guó)?？怂剐侣劸W(wǎng)稱，中國(guó)的稀土資源豐富，對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅的一個(gè)反擊措施就是中國(guó)可以“潛在地限制”美國(guó)公司使用中國(guó)的稀土產(chǎn)品。中國(guó)官員表示愿意滿足世界各國(guó)對(duì)于稀土資源的正當(dāng)需求。盡管沒(méi)有點(diǎn)美國(guó)的名，但實(shí)際上是暗示，如果需求“不正當(dāng)”，那么這些需求可能會(huì)被中國(guó)拒絕。

“中國(guó)的核選項(xiàng)”

稀土屬于不可再生資源，總共包括17種元素，通?？煞譃檩p稀土和重稀土兩類(lèi)，重稀土更具價(jià)值。稀土元素?fù)碛袃?yōu)良的光電磁等物理特性，微量的稀土元素加入其他材料后，可以大幅提高產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，起到“點(diǎn)石成金”的作用，被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”。稀土元素在冶金、光學(xué)、激光、儲(chǔ)氫、顯示面板、磁性材料等現(xiàn)代工業(yè)領(lǐng)域均有廣泛應(yīng)用。特別是隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷進(jìn)步，稀土元素的應(yīng)用范圍正在進(jìn)一步拓展，其戰(zhàn)略價(jià)值和重要意義將更加凸顯。中國(guó)是世界第一稀土生產(chǎn)大國(guó)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家是稀土需求大國(guó)。

“稀土是中國(guó)在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中的‘核選項(xiàng)’?！毖呕⒇?cái)經(jīng)日前稱，稀土被稱為“化學(xué)維生素”，被廣泛地應(yīng)用于智能手機(jī)、電池、渦輪、激光、電磁炮、導(dǎo)彈、武器傳感器、隱形技術(shù)和干擾技術(shù)。

美國(guó)《外交政策》雜志稱，中國(guó)對(duì)稀土加工的控制，以及其在鈷（用于鋰電池）等其他關(guān)鍵礦物中的主導(dǎo)地位，使其具有比過(guò)去那些國(guó)家更大的杠桿作用。2016年，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局發(fā)表了題為《稀土材料：制定綜合性手段有助于國(guó)防部更好管控供應(yīng)鏈中的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)》的報(bào)告。據(jù)報(bào)告估算，美國(guó)可能需要15年才能重建國(guó)內(nèi)稀土供應(yīng)鏈。

為緩解美國(guó)國(guó)內(nèi)的擔(dān)憂，澳大利亞礦業(yè)公司萊納斯5月20日宣稱與美國(guó)藍(lán)線公司簽署了諒解備忘錄，將在美國(guó)建立稀土分離廠，試圖“填補(bǔ)美國(guó)供應(yīng)鏈的關(guān)鍵空白”。

《紐約時(shí)報(bào)》日前在題為“稀土，中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)反擊‘王牌’”的文章中稱，雖然美國(guó)、澳大利亞及別處都在開(kāi)采稀土礦，但中國(guó)卻主導(dǎo)著將其提取、轉(zhuǎn)化為珍貴礦物質(zhì)、磁粉及其他高價(jià)值產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)。報(bào)道引述美國(guó)稀土咨詢公司船錨之家總裁克林特的話稱，“中國(guó)發(fā)出的信號(hào)是，稀土產(chǎn)業(yè)是一條供應(yīng)鏈，中國(guó)控制這個(gè)供應(yīng)鏈?！眻?bào)道稱，在稀土問(wèn)題上，美國(guó)集團(tuán)將很難迎頭趕上。即使美國(guó)重新開(kāi)采稀土礦產(chǎn)，但中國(guó)已經(jīng)在稀土產(chǎn)品制造過(guò)程的一個(gè)關(guān)鍵階段——將氧化物轉(zhuǎn)化為金屬、合金、磁鐵、發(fā)動(dòng)機(jī)和電動(dòng)汽車(chē)完全占據(jù)主導(dǎo)地位。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社5月27日稱，美國(guó)拉攏澳大利亞稀土企業(yè)建廠“填補(bǔ)中國(guó)缺口”，以減少中國(guó)限制對(duì)美出口稀土給美國(guó)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但實(shí)際上，澳大利亞稀土企業(yè)的稀土大多來(lái)源于馬來(lái)西亞，而馬來(lái)西亞的環(huán)保主義者和公眾最近對(duì)稀土開(kāi)采污染環(huán)境的抗議聲越來(lái)越大，馬方已經(jīng)威脅要吊銷(xiāo)澳大利亞萊納斯礦業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)許可證。

中國(guó)外交學(xué)院教授李海東28日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，稀土是中國(guó)的重要戰(zhàn)略資源，它也是中美之間貿(mào)易往來(lái)的非常重要的構(gòu)成部分。在對(duì)外貿(mào)易中，我們一方面應(yīng)遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，但另一方面我們要在既有規(guī)則的前提基礎(chǔ)上堅(jiān)定捍衛(wèi)自身的利益。對(duì)于稀土的使用和對(duì)外銷(xiāo)售上，我們應(yīng)該占有主動(dòng)權(quán)。

中國(guó)強(qiáng)硬反擊有強(qiáng)力工具

德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》稱，限制稀土出口是中國(guó)一張并不想用的牌，因?yàn)檫@會(huì)推高貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。目前，中美兩國(guó)官方仍都表示希望達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。美國(guó)應(yīng)該改變“用槍指著中國(guó)”的方式，重新坐到談判桌前，盡快達(dá)成協(xié)議。否則，全球經(jīng)濟(jì)的不確定和危機(jī)將更加嚴(yán)重。

李海東表示，當(dāng)美方利用芯片等企圖扼殺我們的高科技企業(yè)，他們認(rèn)為沒(méi)有美國(guó)的技術(shù)支持，中國(guó)高科技企業(yè)會(huì)倒臺(tái)的時(shí)候，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，中方利用稀土這種具有戰(zhàn)略價(jià)值的資源對(duì)美方進(jìn)行回應(yīng)，這種做法也是合理的。美方應(yīng)該清楚，既然美方在用高壓手段限制中方高科技發(fā)展上無(wú)所不用其極，那么中方在考慮對(duì)美方這些不合理手段進(jìn)行回應(yīng)時(shí)，也要有一些非常強(qiáng)有力的工具，能夠發(fā)揮強(qiáng)有力的制衡和平衡作用。